في هذا العالم الذي يقوم على البيانات، حماية المستضعفين تستوجب حمايتهم في العالم الافتراضي

أغسطس 28, 2021

في مصحة تقع في شمال شرق نيجيريا، يستخدم أحد موظفي الصحة تطبيقا يستعين به في تشخيص حالة طفل صغير. ويسترشد هذا الموظف ببرنامج اسمه Almanach لإجراء فحص مُفصّل للبحث عن أعراض طائفة واسعة من الأمراض.

ويقول Ahmed Aminou، عامل في مجال الخدمات المجتمعية للإرشاد الصحي في ولاية أداماوا “لقد ساعدني استخدام Almanach على اللوح الإلكتروني كثيرا.” “فقبل أن نبدأ في استخدامه، لم نكن نجري بعض الفحوصات المعينة.”

ومن شأن تحسين الفحوصات أن يساعد على تحسين التشخيص وجعله أكثر دقة وهو ما يعني استخدام عدد أقل من المضادات الحيوية وعدم إهدار الأدوية. ويقول الدكتور Batulu Isa Mohammed، الذي عمل حتى عهد قريب كرئيس لوكالة تنمية الرعاية الصحية الأولية في ولاية أداماوا: “من أهم التطورات الأساسية التي حصلت هي تحسين دقة التشخيص [و] الحد من إهدار الأدوية والحد من إهدار الموارد.”

كما يساعد البرنامج مدراء الصحة في الولاية على التصدي للمشاكل الصحية المزمنة على غرار الحصبة والإسهال والالتهاب الرئوي، والديدان المعوية وسوء التغذية بتوجيه الرعاية والأدوية إلى حيث تكون الحاجة إليها ماسة.

وأطلق على البرنامج عبارة Almanach، وهو مختصر للاسم الإنجليزي الكامل أي ‘العمليات الحسابية لإدارة أمراض الأطفال، وهو برنامج يستخدم عبارات حسابية ليسترشد به العاملون في المصحات من خلال شجرة قرارات تتعلق بالتشخيص تتماشى مع البيانات التي يدرجها العاملون في المصحات في التطبيق.

وليس هذا البرنامج، الذي طوره المعهد السويسري للصحة الاستوائية والعامة، إلا واحدا من بين عدة طرق تستخدمها التكنولوجيا لتعزيز الرعاية في أماكن تشهد نقصا على مستوى المصحات أو موظفي الصحة أو الأدوية. وأصبح برنامج Almanach اليوم يُستخدم في أكثر من 400 مركز للرعاية الصحية الأولية وسجل سنة 2020 أكثر من 75 ألف زيارة للمصحة.

أصبحت العمليات السريعة لجمع البيانات وتحليلها جانبا أساسيا من جوانب استجابة المنظمات الإنسانية للاحتياجات المتنامية على نحو حيني ومحدد. معظم هذه البيانات لا يكون حساسا أو شخصيا، ولكن يرى الخبراء أنه على منظمات تقديم المعونة أن تكون حذرة للغاية بشأن طريقة جمعها واستخدامها ومشاركتها والاحتفاظ بها.

العهد الجديد للتواصل الرقمي

يُستخدم التواصل الرقمي وإدارة البيانات والعمليات الحسابية اليوم في جوانب متعددة من العمل الإنساني. فعلى سبيل المثال، يعتمد الصليب الأحمر البوروندي على شبكة من 600 ألف متطوع، تدرب العديد منهم على جمع البيانات.

ويقول Bertrand Rukundo، الذي ساعد على إرساء برامج جمع البيانات لدى الصليب الأحمر البوروندي ويعمل الآن كمندوب لجمع البيانات لدى الاتحاد الدولي “بما أنهم أصلا يعيشون في صفوف المجتمعات المحلية، يمكنهم إجراء استبيانات تقييمية وتحميل البيانات مباشرة، حتى نحصل في أوقات الأزمات على صورة شاملة وحينية لما يحدث بالضبط ونحدد الاحتياجات”.

وفي المناطق المتضررة من الفيضانات، من الضروري الحصول على بيانات حينية لأنها هي التي تخول للصليب الأحمر الاستجابة على الفور حين يُنقل الناس أولا إلى المخيمات وحين يعودون إلى مجتمعاتهم المحلية. وبتغير الاحتياجات، يُمكن للصليب الأحمر أن يتفاعل مع ذلك.

وفي كينيا، تُجمع البيانات بمختلف أنواعها باستخدام الطائرة المُسيّرة لتقييم المخاطر المتعلقة بكوفيد 19 في المستوطنات الحضرية التي يتزايد عددها في حين لا يقع إدراجها ضمن الخارطة. ويقول Michael Otieno Osunga، مسؤول المعلومات الجغرافية لدى المركز الدولي للشؤون الإنسانية الذي يديره الصليب الأحمر الكيني، “أردنا أن تكون عملياتنا مُوجّهة، لذا استخدمنا الطائرات المُسيّرة لتحديد البؤر المحتملة، التي قد يتجمع فيها الناس.” “ثم تمكنا من استخدام هذه البيانات لتوجيه عمليات التعقيم أو حملات النظافة الصحية إلى مناطق محددة على نحو ناجع.”

واستخدم الصليب الأحمر الكيني أيضا الطائرات المُسيّرة وصور القمر الاصطناعي لتحليل تأثير غزوات الجراد التي قضت على مساحات شاسعة من المحاصيل في الأراضي النائية سنة 2019. وتقول Safia Verjee، رئيسة قسم الابتكار في المركز الدولي للشؤون الإنسانية: “حصلنا على صور قبل/بعد واستخدمناها لتقييم الأضرار واحتياجات المتضررين ولتحسين تأهبنا للغزوات المقبلة.”

“يجري [متطوعو الصليب الأحمر] استبيانات تقييمية ويحمّلون البيانات مباشرة، وهذا ما يسمح لنا أثناء الأزمات بالحصول على صورة شاملة وحينية لما يحدث بالضبط وماهية الاحتياجات.” Bertrand Rukundo, الذي ساعد على إرساء برامج جمع البيانات لدى الصليب الأحمر البوروندي ويعمل الآن كمندوب لجمع البيانات لدى الاتحاد الدولي.

المعلومة كجزء من المعونة

لم تكن تلك سوى بضعة أمثلة عن كيفية إدراج البيانات، مرئية كانت أو جغرافية أو سكانية أو اقتصادية، في صلب الاستجابة الإنسانية. وفي بعض الحالات، تكون المعلومة نفسها شكلا من أشكال المعونة، لأنها تصل الناس بأحبائهم، وتدعم الشبكات، أو تكون سببا في تمكينهم من الحصول على خدمات ضرورية على غرار الإسعافات الأولية أو المأوى أو وجبة ساخنة.

ويقول Nathaniel Raymond، محاضر في معهد جاكسون للشؤون العالمية التابع لجامعة يايل: “لطالما كانت المستلزمات الرئيسية الأربع للمعونة تتمثل في الغذاء والماء والمأوى والدواء. ولكن في العصر الرقمي، أصبح ترابط المعلومات أهم أكثر حتى من هذه المستلزمات التقليدية الأربع لأن التواصل غالبا ما يسبق القدرة على الحصول على هذه الخدمات.”

فالمهاجرون واللاجئون على الطريق مثلا، غالبا ما يذهبون أولا إلى مكان يمكن لهم فيه أن يتصلوا بالشبكات الإلكترونية. فهناك فقط يمكنهم الحصول على بيانات تتعلق بالمسارات الآمنة، والأماكن التي يمكنهم البقاء فيها والحصول على طعام أو ماء أو أدوية.

واستحدثت فرق المعونة تطبيقات وخدمات لتلبية هذا الطلب، على أمل الحفاظ على سلامة المهاجرين وصحتهم. وفي عدة مخيمات للاجئين والنازحين، أصبح توفير الاتصال اللاسلكي بالإنترنت ومحطات شحن الهواتف المحمولة، يعتبر من الخدمات الأساسية اليوم.

ولكن، بتزايد الترابط بين الخدمات الإنسانية والتكنولوجيا الرقمية والقائمة على البيانات، كيف يمكن لهم أن يتعرفوا على المخاطر التي قد تنطوي عليها هذه الفرص الجديدة؟

وكيف لهم أن يضمنوا الحماية الكافية للأشخاص الذين يرجون مساعدتهم؟

data-protection-conflict-countries_04 — DRC Ebola Outbreak - June 2018 The current Ebola outbreak is happening in three health zones in Democratic Republic of the Congo’s Equateur Province: Wangata, Bikoro, and Iboko. The Red Cross will support 400,000 of the most vulnerable people in these areas for six months, and will also undertake preparedness and prevention work in Equateur’s four neighbouring Provinces. André Baweni, Volunteer with the DRC Red Cross learns how to put on the protective equipment to conduct safe and dignified burials in his community around Mbandaka, Equateur.

في جمهورية الكونغو الديمقراطية، شكلت البيانات المتعلقة بسلوك المجتمعات المحلية إزاء إيبولا عنصرا أساسيا في مساعدة العاملين في القطاع الصحي والتمكن في نهاية المطاف من استئصال المرض من البلاد بحلول مستهل سنة 2020. كما أنها عنصر حاسم أيضا في تعقب انتشار فيروس كوفيد-19 ووقف تفشيه إلى جانب أمراض أخرى على غرار الحصبة والملاريا وللتصدي للمشاكل الصحية الأخرى على غرار سوء التغذية ونقص الفيتامينات.

خطوات هامة لضمان السلامة

بعض هذه الخطوات بسيط. لا تجمع بيانات لن تحتاج إليها. احتفظ بالبيانات دون الإشارة إلى هوية صاحبها. حين استخدم الصليب الأحمر الكيني الطائرات المُسيّرة لرسم خرائطه الرقمية، تمكن من معرفة الكثير دون إدخال أي معلومات شخصية قط ضمن خرائطه وقواعد بياناته.

وتتسم بعض الخطوات بالتعقيد، حيث قد تشمل القانون الدولي والدبلوماسية. سنة 2019، حصلت الحركة الدولية للصليب الأحمر والهلال الأحمر على التزامات من الدول الأعضاء في اتفاقيات جنيف بحماية البيانات الإنسانية، أي المعلومات التي تجمعها المنظمات التي تقدم خدمات إنسانية محايدة وغير منحازة ومستقلة.

ويحث القرار “الدول والحركة على التعاون لضمان عدم المطالبة بتسليم البيانات الشخصية أو استخدامها لأغراض لا تتماشى مع طبيعة العمل الإنساني.”

وفي حين يُعتبر هذا القرار “قانونا غير ملزم”، إلا أنه يمثل خطوة أولى هامة نحو الحماية القانونية للبيانات الإنسانية، وفقا للسيد Raymond. “إنها ركيزة أساسية أولى هامة لتطبيق اتفاقيات جنيف على البيانات وهي بوادر استحداث فضاء إنساني ضمن الفضاء الرقمي.”

كما أضاف أن هذا أمر بالغ الأهمية بشكل خاص حين يتعلق الأمر ببيانات نحتاج إليها للبقاء على التواصل بين الأشخاص وأسرهم في مناطق النزاع أو على امتداد مسارات الهجرة. وخلال السنوات الأخيرة، أولت الحكومات والمدعون العامون اهتماما خاصا بمعرفة المزيد عن المهاجرين وملتمسي اللجوء القادمين من بلدانهم أو العابرين منها. (يمكنك قراءة المزيج عن هذا الموضوع في سلسلة مقالاتنا بعنوان تكبيل أيادي مقدمي المساعدة)

وفي حال تمكنت الحكومات من وضع يدها على هذه البيانات، تخشى فرق تقديم المعونات أن تتراجع ثقة المهاجرين والفئات المستضعفة الأخرى بسرعة وأن يمتنعوا عن التواصل أكثر مع هذه الفرق، وأن يمتنعوا عن الحصول على الخدمات التي تبقيهم آمنين وفي صحة جيدة.

“حين نفكر في حماية البيانات، فنحن في الواقع نفكر في الأشخاص أنفسهم… فللمجتمعات المتضررة الحق في أن تقرر ماهي البيانات التي يمكن جمعها وطريقة استخدامها والغرض منه وهي بحاجة إلى ذلك، للحصول على تعقيب على طريقة جمع هذه البيانات واستخدامها.” Heather Leson, مسؤولة عن تحليل البيانات في الاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر

أصبحت إتاحة الشبكات التي تصل الناس بالعزيزين عليهم وبحساباتهم البنكية وبالخدمات الأساسية شكلا ضروريا من أشكال المعونة الإنسانية أثناء الأزمات. ويقول Nathaniel Raymond، محاضر في معهد جاكسون للشؤون العالمية التابع لجامعة يايل: “أصبح التواصل على الشبكة والحصول على المعلومات أهم أكثر حتى من المستلزمات التقليدية لأن التواصل غالبا ما يسبق القدرة على الحصول على هذه الخدمات.”

الأمر ليس مجرد مسألة تتعلق بـ ‘تكنولوجيا المعلومات”

حسب الخبراء، حماية البيانات ليست في نهاية المطاف أمرا مقتصرا على الجانب القانوني أو الحلول التكنولوجية. بل يتعلق الأمر بحماية الناس من الأذى الذي قد يطالهم إذا أُسيء استخدام بياناتهم أو استخدمت لأغراض أخرى. وعليه، لا يمكن أن تتعامل المنظمات الإنسانية مع حماية البيانات على أنها فقط مجرد مسألة أخرى تتعلق بتكنولوجيا المعلومات أو الامتثال والتي يُعنى بحلها فرق تكنولوجيا المعلومات أو المحامون.

وكما يقع تدريب العاملين في المجال الإنساني على فهم مخاطر العالم الواقعي وتجاوزها أثناء الأزمات، يجب أن يفهم هؤلاء العاملون الآن ديناميات العالم الرقمي. وبتزايد التواصل الرقمي بين عدد أكبر من الأشخاص في مختلف أنحاء العالم، فإن حماية الأشخاص في أوقات ضعفهم تعني أيضا حمايتهم في العالم الرقمي.

ويقول الخبراء إن هذا الوعي المتعلق بالمخاطر الرقمية أثناء العمليات الإنسانية يجب أن يصبح جزءا لا يتجزأ من العمليات اليومية، انطلاقا من الميدان وصولا إلى المقر. وتقول Heather Leson، مسؤولة عن تحليل البيانات في الاتحاد الدولي لجمعيات الصليب الأحمر والهلال الأحمر: “حين نفكر في حماية البيانات فإننا في الواقع يجب أن نفكر في الرابط بين العالم الواقعي والعالم الافتراضي. لذا، حين نفكر في حماية الأشخاص في العالم الواقعي، يجب أن نفكر أيضا في حماية بياناتهم وهوياتهم الرقمية.”

وهذا من بين الأسباب التي دفعت بالاتحاد الدولي إلى الانضمام إلى مركز البيانات الإنسانية ومنظمات أخرى للتوعية بحماية البيانات وتعزيز الممارسات عن طريق مبادرات على غرار تحالف تحليل البيانات، وهو مركز لتبادل المعلومات وإثارة النقاشات وإجراء دراسات الحالة.

وفي الأثناء، تصدرت اللجنة الدولية للصليب الأحمر الجهود بإصدارها لدليل حماية البيانات في العمل الإنساني وغيره من الوثائق التوجيهية الأخرى، واستضافتها لنقاشات دورية وفعاليات إلكترونية في هذا الصدد واستحداث برنامج تدريب ومصادقة موجه لمسؤولي حماية البيانات في العمل الإنساني.

ويعتبر تعزيز “تحليل البيانات” على جميع الأصعدة أمرا أساسيا نظرا لأن الموضوع لا يتعلق فقط بحماية البيانات بعد جمعها. إذ يجب مراعاة مسائل أخلاقية وقانونية وإنسانية قبل البدء في أي مشروع قائم على البيانات بكثير. فهل يعي الأشخاص المعنيون بالمشروع المخاطر المحدقة؟ هل سيتاح لهم التعبير عن رأيهم فيما يتعلق بطريقة استخدام هذه البيانات؟

ترى Leson أن جزءا من الرد يكمن في اعتماد نهج أكثر شمولية وتشاركية. حيث تقول: “حين نفكر في حماية البيانات، فنحن في الواقع نفكر في الأشخاص أنفسهم. “فللمجتمعات المتضررة الحق في أن تقرر ماهي البيانات التي يمكن جمعها وطريقة استخدامها والغرض منه وهي بحاجة إلى ذلك، للحصول على تعقيب على طريقة جمع هذه البيانات واستخدامها.”

يستوجب التعويل بشكل أكبر على البيانات والشبكات الرقمية على مستوى فرق تقديم المعونة إرساء ضمانات أفضل لضمان عدم استخدام البيانات الحساسة والشخصية لإلحاق الأذى، وفقا لخبراء البيانات الإنسانية. وتعمل حركة الصليب الأحمر والهلال الأحمر مع فرق أخرى لتقديم المعونة لتعزيز المعايير والترويج لها ولضمان انتهاج ممارسات أفضل لحماية البيانات في الأوساط الإنسانية.